La Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec), mediante su Unidad de Negocio Electroguayas, adjudicó un contrato por USD 58,5 millones a Comercial Laeisz Honduras S.A. de C.V. para el arrendamiento de 45 megavatios (MW) de generación termoeléctrica en Santa Elena, orientado a mitigar el déficit energético previsto ante el estiaje de octubre de 2026.

El proceso avanzó pese a que el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop) identificó hallazgos que, a su juicio, «atentan contra la normativa enmarcada en contratación pública». Entre las observaciones figuraron deficiencias en las proformas del estudio de mercado y anomalías en la validación de firmas electrónicas de los proformantes, según el Oficio Nro. SERCOP-DSP-2026-4704-OF.

El Sercop señaló que proveedores como Kawsus CÍA. LTDA, PowerSolutions, Geotérmica para el Desarrollo y Aggreko Energy Ecuador «no especifican los plazos para la segunda y tercera etapa de ejecución», inobservando el artículo 73 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP).

Celec respondió el 8 de junio de 2026 ratificando la validez del procedimiento. Argumentó que las etapas 2 y 3 del plazo eran «fijas e inalterables por requerimiento institucional» y citó el artículo 47 del Reglamento a la LOSNCP para sostener que «no estarán sujetos a la obligatoriedad de suscripción electrónica el libro de obra, proformas y las garantías».

Ante la persistencia de las discrepancias, el Sercop emitió un pronunciamiento el 26 de mayo de 2026 indicando que «la entidad contratante bajo su exclusiva responsabilidad determinará la continuidad del procedimiento de contratación antes referido». El holding estatal interpretó que dicho pronunciamiento «no contiene disposición alguna de cumplimiento obligatorio que impida la prosecución del procedimiento».

Rectificación del monto adjudicado

La adjudicación original, recomendada el 29 de abril de 2026, se fijó en USD 59.291.622. Sin embargo, el 12 de junio, la Subgerencia Jurídica de Electroguayas detectó un «error de cálculo matemático unilateral» en el formulario de oferta económica de Comercial Laeisz, cuyo valor real era de USD 58.578.967. Tras un informe aclaratorio, Celec rectificó el monto.

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Interrogantes sobre la empresa adjudicataria

El ministro de Energía, Juan Carlos Blum, admitió en entrevista a Primicias que «sí nos llamó la atención es cómo supieron, cómo vinieron, cómo llegaron», en referencia a la participación de la compañía hondureña. Pese a operar en generación desde 1997 con aproximadamente 80 MW de capacidad instalada, la empresa carece de evidencia actualizada de proyectos internacionales fuera de Honduras.

En 2020, la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica (CREE) de Honduras denunció que ciertos contratos entregados al Grupo Laeisz incluían condiciones distintas a las bases de licitación, calificándolos como una decisión «ilegal y que está por fuera de los protocolos de licitación».

Contexto energético

El Operador Nacional de Electricidad (Cenace) advirtió en agosto de 2025 que el sistema eléctrico nacional no puede abastecer la demanda proyectada con la infraestructura existente. El país registra un crecimiento sostenido de la demanda de alrededor de 315 MW anuales. El Ministerio de Energía y Minas dispuso a Celec gestionar la renta de 260 MW de generación firme, de los cuales el proyecto en Santa Elena constituye una pieza clave para evitar una crisis similar a la de 2024.

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