En su visita a este nuevo hito en el centro financiero de China a finales de abril, el presidente chino, Xi Jinping, dijo al presidente del banco y expresidenta brasileña, Dilma Rousseff, que esta institución multilateral ha sido el resultado de «una iniciativa pionera del Sur Global para buscar fuerza a través de la unidad».

Para el líder chino, el mecanismo BRICS es una plataforma clave para promover la cooperación entre los países del Sur Global. En los próximos días, la cumbre BRICS de este año se inaugurará en la ciudad brasileña de Río de Janeiro bajo el lema «Fortalecimiento de la cooperación del Sur Global para una gobernanza más inclusiva y sostenible».

La visita de Xi al banco en abril demuestra su compromiso de larga data de impulsar la solidaridad y el desarrollo común del Sur Global, amplificando el papel de más de 6.000 millones de personas en un mundo plagado de incertidumbre y desafíos nunca vistos en un siglo.

Ascenso Colectivo

«El ascenso colectivo del Sur Global es una característica distintiva de la gran transformación que ocurre en el mundo», observó Xi al dirigirse al Diálogo «BRICS Plus» celebrado en Kazán, Rusia, en octubre del año pasado.

Mucho más que un término puramente geográfico o económico, el Sur Global se refiere a una comunidad de mercados emergentes y países en desarrollo que comparten experiencias históricas, etapas y objetivos de desarrollo y objetivos políticos similares.

El concepto de «Sur» fue acuñado por primera vez en la obra de Antonio Gramsci «La cuestión del Sur», escrita en 1926, en la que el filósofo marxista italiano destacó la brecha de desarrollo entre el norte y el sur de Italia.

El auge del Sur Global se ha gestado durante décadas. En 1955, la histórica Conferencia de Bandung se reunió en Indonesia bajo la bandera de la solidaridad, la amistad y la cooperación, marcando el despertar del Sur Global tras siglos de dominio colonial occidental. En 1964, el Grupo de los 77, una coalición de países en desarrollo, se estableció en Ginebra, en el seno de las Naciones Unidas, para promover la cooperación Sur-Sur y forjar un nuevo orden económico internacional.

Gracias a una amplia cooperación, los países del Sur Global se han consolidado como un motor clave del crecimiento global. Estos países han contribuido hasta con el 80 % del crecimiento mundial en los últimos 20 años, y su participación en el PIB mundial ha aumentado del 24 % hace cuatro décadas a más del 40 % en la actualidad.

China, el mayor país en desarrollo del mundo, es un miembro natural del Sur Global. En 2004, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) incluyó a China en su lista de más de 130 países del Sur Global en un informe titulado «Forjando un Sur Global». Algunos occidentales han cuestionado la postura de China de formar parte del Sur Global. En respuesta, Xi ha dado una respuesta clara.

«Como país en desarrollo y miembro del Sur Global, China respira el mismo aliento que otros países en desarrollo y busca un futuro compartido con ellos», dijo una vez Xi.

Históricamente, China ha sufrido el colonialismo y el imperialismo occidentales, al igual que otros países en desarrollo, afirmó Cavince Adhere, un experto en relaciones internacionales radicado en Kenia.

Incluso hoy, a pesar del extraordinario éxito de Pekín para salir de los atrasos del desarrollo y convertirse en la segunda economía más grande del mundo, así como el primer país en desarrollo en eliminar la pobreza extrema, China aún enfrenta desafíos de desarrollo comunes y comparte puntos de vista similares sobre el orden internacional y la gobernanza global actuales —añadió—. Gracias a ello, China se ha consolidado como un firme defensor de los derechos e intereses legítimos de muchos países del Sur Global.

Sin dejar a nadie atrás

Previo a la visita de Estado de Xi a Brasil a finales del año pasado, se presentó oficialmente en Río de Janeiro la edición en portugués del libro «Salir de la pobreza». El libro, publicado por primera vez en 1992, describe las perspectivas de Xi sobre la erradicación de la pobreza, la gobernanza local, la reforma y el desarrollo cuando trabajaba en la antiguamente empobrecida prefectura de Ningde, en la provincia de Fujian, al sureste de China.

La pobreza ha sido durante mucho tiempo uno de los principales problemas que enfrenta el Sur Global. Gracias al firme compromiso y el firme liderazgo de Xi, China ha erradicado la pobreza absoluta en sus zonas rurales, una hazaña que nadie había logrado en China durante miles de años.

En la Cumbre del G20 en Río de Janeiro el año pasado, Xi habló con tranquila convicción, recordando su dedicación de toda la vida al alivio de la pobreza, desde su época como funcionario local hasta su papel actual como máximo líder de China.

En su discurso, Xi afirmó que incluso un pájaro débil puede empezar temprano y volar alto. «Si China lo logró, otros países en desarrollo también lo lograrán. Esto es lo que la lucha de China contra la pobreza le dice al mundo», afirmó.

La metáfora de Xi sobre el «pájaro más débil» surgió de su libro sobre la pobreza. Su discurso conmovió a varios líderes extranjeros, quienes preguntaron a la delegación china si podían compartir una copia del discurso.

El líder chino ha puesto gran énfasis en el desarrollo. Para él, «el desarrollo es la clave para resolver todos los problemas», especialmente cuando la brecha global de desarrollo continúa ampliándose. A lo largo de los años, Xi también ha participado activamente en la movilización de esfuerzos globales para volver a colocar el desarrollo en la agenda internacional como una prioridad central.

Durante su participación por videoconferencia en el debate general del 76.º periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU en 2021, Xi propuso la Iniciativa de Desarrollo Global, un marco de políticas internacionales para promover el desarrollo sostenible en todo el mundo. Hasta la fecha, la iniciativa ha contado con el apoyo y la participación de más de 100 países y 20 organizaciones internacionales.

Para impulsar el desarrollo común en el Sur Global, Xi ha promovido la cooperación práctica mediante importantes proyectos de infraestructura en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Durante sus visitas al exterior a lo largo de los años, Xi inauguró o visitó importantes proyectos, como el puerto de Chancay en Perú, la central eléctrica número 2 de Dusambé en Tayikistán y la ciudad portuaria de Colombo en Sri Lanka. Al recibir a líderes del Sur Global en Pekín, Xi también conversó con ellos sobre importantes proyectos de cooperación durante sus conversaciones.

Xi cree que el Sur Global debe ser el principal motor del desarrollo común y que «en el camino hacia la modernización, nadie ni ningún país debe quedar rezagado». También apoya a los países del Sur Global que exploren vías de modernización adaptadas a sus particularidades nacionales, en lugar de seguir los modelos de desarrollo occidentales.

También en la cumbre del G20 del año pasado en Río de Janeiro, Xi describió ocho medidas para apoyar la cooperación en el Sur Global, que abarcan desde la cooperación de alta calidad en la Franja y la Ruta hasta el impulso al desarrollo en África. Meses antes, en el Foro de Cooperación China-África celebrado en Pekín el año pasado, Xi anunció diez acciones de colaboración y otorgó un trato arancelario cero en todas las categorías de productos a los países menos adelantados con los que mantiene relaciones diplomáticas.

Gu Qingyang, profesor asociado de la Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew de la Universidad Nacional de Singapur, dijo: «China puede desempeñar un papel positivo en el desarrollo de los países del Sur Global», y agregó que la tecnología y la experiencia chinas en el desarrollo industrial pueden respaldar la modernización de las diversas regiones del Sur Global.

Empoderando al Sur Global en la gobernanza internacional

Como observó una vez Xi, frente a los cambios globales del siglo, perseguir la modernización y trabajar por un orden internacional más justo y equitativo son las misiones históricas sagradas de los países del Sur Global.

Xi describió a los países BRICS como «miembros líderes del Sur Global» y pidió convertir a los BRICS en «un canal principal para fortalecer la solidaridad y la cooperación entre las naciones del Sur Global y una vanguardia para avanzar en la reforma de la gobernanza global».

Desde que asumió la presidencia de China en 2013, Xi siempre ha sido un firme defensor de la cooperación BRICS. En Xiamen, abogó por el programa «BRICS Plus» en la cumbre BRICS de 2017, instando a una participación más activa de otros mercados emergentes y países en desarrollo. Desempeñó un papel crucial en el impulso de la histórica expansión de los BRICS en 2023, marcando el comienzo de una era de mayor cooperación BRICS.

La coordinación eficaz entre los miembros del BRICS y otros países del Sur Global ha fortalecido la arquitectura de gobernanza global. El Nuevo Banco de Desarrollo es un ejemplo de este esfuerzo.

Xi dijo que el banco sirve como «una fuerza emergente importante en el sistema financiero internacional», que debería trabajar para «hacer que el sistema financiero internacional sea más justo y equitativo y mejorar efectivamente la representación y la voz de los mercados emergentes y los países en desarrollo».

A lo largo de los años, China, bajo el liderazgo de Xi, ha tomado medidas concretas para defender a los países en desarrollo, ayudar a los países del Sur Global a mejorar su representación y voz en la gobernanza internacional y promover un orden internacional más justo y equitativo.

En la cumbre del G20 de 2022 en Bali, Indonesia, China lideró el apoyo a la membresía de la Unión Africana (UA) en el G20. En su reunión paralela a la cumbre, el entonces presidente senegalés, Macky Sall, quien también presidía la UA ese año, agradeció a Xi por ser el primero en apoyar públicamente la membresía de la UA en el G20.

El liderazgo global sigue estando hoy desequilibrado, y reequilibrar este sistema distorsionado es un imperativo compartido tanto para el Norte como para el Sur global, afirmó Paolo Magri, director ejecutivo y presidente del consejo asesor del Instituto Italiano de Estudios Políticos Internacionales, un grupo de expertos.

«La marcha conjunta de los países del Sur Global hacia la modernización es un hecho monumental en la historia mundial y sin precedentes en la civilización humana», afirmó Xi en el Diálogo «BRICS Plus» en Kazán, Rusia, el año pasado, aunque reconoció que «el camino hacia la prosperidad para el Sur Global no será recto».

«No importa cómo evolucione el panorama internacional, en China siempre mantendremos el Sur Global en nuestro corazón y conservaremos nuestras raíces en él», prometió Xi.

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