En el año 2013 se logró la firma del Acuerdo sobre Política de Desarrollo Agrario Integral. Su principal objetivo es revertir los efectos del conflicto y compensar a las víctimas del despojo y del desplazamiento forzado. No obstante, el Gobierno siempre se ha negado a discutir la propuesta de una reforma agraria para resolver el crucial problema de la tenencia de la tierra. En este sentido, la Reforma Rural Integral (RRI) sienta las bases para lograr una importante transformación del campo.
Reforma Rural Integral PDF
1. Acceso y uso de la tierra
Busca proveer los medios y capacidades para hacer uso de las tierras y la creación de un entorno que contribuya a la productividad y el bienestar. Para lograrlo debe garantizarse la provisión de bienes y servicios públicos como vías, salud, educación, agua potable. Asimismo, apoyar el cooperativismo y la comercialización de productos.
Otro punto importante consiste en la regularización de la propiedad rural a través del impulso de un plan masivo de formalización de la pequeña y mediana propiedad, que proteja y fortalezca los derechos de los legítimos poseedores de tierra. Será de carácter gratuito.
Para garantizar la protección de los derechos de propiedad en el campo se acordó:
- La creación de una jurisdicción agraria, así como fortalecer los mecanismos que garanticen el acceso ágil y oportuno a la justicia.
- Poner en marcha un plan para formar y actualizar el catastro rural junto con las entidades territoriales y con la participación efectiva de las comunidades.
-Impulsar instrumentos de diálogo entre gobierno, comunidades y empresas privadas para prevenir los conflictos por el uso de la tierra y de manera complementaria a la jurisdicción agraria.
2. Programas de desarrollo con enfoque territorial
Buscan implementar con mayor rapidez y recursos los planes nacionales, sobre la base de un plan de acción para la transformación regional que contará con la participación de las comunidades en su formulación, ejecución y seguimiento.
Estas acciones deben tomar en cuenta las necesidades, características y particularidades de los territorios y las comunidades rurales y estarán orientadas a promover la participación de las comunidades y a fortalecer las capacidades organizativas de las comunidades para garantizar su sostenibilidad.
3. Infraestructura y adecuación de tierras
Para lograr este punto se elaborarán planes para:
- Reconstruir la red de vías terciarias para permitir a los habitantes rurales un mayor acceso a los mercados y a los servicios sociales.
- Corregir el déficit en electrificación y conectividad en comunicaciones que ampliarán la cobertura y calidad de los servicios de energía e internet en las zonas rurales.
- Ampliar y recuperar la infraestructura de riego y drenaje de la economía campesina, familiar y comunitaria, con el fin de incrementar la productividad de la agricultura familiar y estabilizar sus ingresos.
Los planes para proveer bienes y servicios sociales buscarán disminuir las brechas entre el campo y la ciudad, y permitirán el aumento de las capacidades y generará oportunidades para los habitantes del campo.
4. Desarrollo social
4.1 Salud
Establecer un nuevo modelo especial que atienda zonas rurales dispersas con pertinencia y énfasis en prevención. Su objetivo es acercar el servicio a los hogares o lugares de trabajo de la población rural.
4.2 Educación
-Brindar atención integral a la primera infancia, garantizar la cobertura, calidad y pertinencia de la educación y erradicar el analfabetismo en las áreas rurales.
-Promover la permanencia productiva de los jóvenes en el campo y asegurar que los niños y jóvenes estudien en condiciones dignas.
-Impulsar una educación técnica, tecnológica y superior pertinente y articulada a las necesidades del sector productivo, y la adopción de medidas para garantizar el acceso de más jóvenes del campo.
-Fortalecer y promover la investigación, la innovación y el desarrollo científico y tecnológico para el sector agropecuario en áreas como agroecología, biotecnología, suelos, entre otros.
4.3 Vivienda, agua y saneamiento básico
Tiene como propósito mejorar las condiciones de salud y de habitabilidad en el campo por medio de la disminución del déficit de vivienda rural. Asimismo, proveer soluciones tecnológicas apropiadas para las necesidades y el contexto rural en materia de acceso a agua potable y eliminación de residuos para garantizar condiciones de vida digna de los habitantes rurales.
5. Estímulo a la producción agropecuaria y a la economía solidaria y cooperativa
Para estimular la economía campesina, familiar y comunitaria se acordó:
-Un plan para fomentar la economía solidaria y cooperativa rural que fortalezca la capacidad de las comunidades rurales organizadas para comercializar productos, acceder a bienes y servicios y, en general, mejorar sus condiciones de vida, trabajo y producción.
-Un plan de asistencia técnica integral, tecnológica y de impulso a la investigación, esencial para estimular procesos de innovación tecnológica y mejorar la sostenibilidad de los proyectos productivos de la economía campesina, familiar y comunitaria.
-Un plan para apoyar y consolidar la generación de ingresos de la economía campesina, familiar y comunitaria, y de los medianos productores con menores ingresos, que ofrecerá líneas de crédito blandas, esquemas de garantías, recursos de capital semilla y seguros de cosecha.
- Un plan con el fin de promover condiciones adecuadas para la comercialización de los productos provenientes de la producción de la economía campesina, familiar y comunitaria y mejorar su disponibilidad.
- Fortalecer el sistema de protección y seguridad social de la población rural y garantizar condiciones laborales dignas y la protección de los derechos de los trabajadores agrarios.
- Promover y fortalecer la implementación de soluciones que atiendan las particularidades del trabajo rural con el fin de garantizar la protección y seguridad social de los trabajadores del campo.
6. Sistema de seguridad alimentaria
Busca asegurar a todos los ciudadanos la disponibilidad y acceso suficiente en oportunidad, cantidad, calidad y precio a los alimentos necesarios para una buena nutrición.
Implementar programas especiales para la erradicación del hambre en la población rural, tomando en cuenta la situación especial de vulnerabilidad de los niños y niñas, las mujeres gestantes y lactantes, hombres y mujeres de la tercera edad, y la población en condiciones de miseria.