Democracia a la medida de EE. UU.: Bolivia no, Honduras sí

El 3 de diciembre hubo elecciones judiciales en Bolivia. 
Por segunda vez -la primera fue en 2011-, el voto popular 
eligió a miembros de diferentes Tribunales. Este es un 
hecho histórico y de máxima trascendencia, considerando el 
carácter elitista que han adquirido los Poderes Judiciales 
a lo largo y ancho de América Latina, carácter que, entre 
otras consecuencias, les permite hoy implementar operativos 
de persecución política y guerra jurídica sin precedentes 
(a excepción de aquellos perpetrados durante los 
gobiernos cívico-militares).[1]

Sin embargo, la oposición al gobierno del MAS en Bolivia, 
en sintonía con “la comunidad internacional”, 
comprende la situación desde un ángulo muy diferente. 
La prensa y los “expertos” internacionales, recuperaron
los argumentos contra el “populismo”, afirmando que Evo Morales 
está obsesionado con mantenerse en el poder, 
sin importarle las normas y procedimientos de la democracia, 
acercándose “peligrosamente” a otras experiencias 
como la de Venezuela.[2]  

Desde esta postura, el gobierno boliviano tiende a ser catalogado 
como un “régimen autoritario competitivo”, al igual que clasificaron
al gobierno de Hugo Chávez expertos del Journal on Democracy (2002) 
(auspiciado por la National Endowment for Democracy).[3] 

Lo que preocupa a la comunidad internacional, con EE.UU. a la 
cabeza, y a la oposición local, es “la democracia” como 
procedimiento. En efecto, el 29 de noviembre, el portavoz 
del Departamento de Estado de EE. UU., anunció que: 
“Estados Unidos está profundamente preocupado por la decisión 
del Tribunal Constitucional de Bolivia (…) [y pide] al actual 
gobierno boliviano que respete el resultado de [los] 
referéndums, como la voz del pueblo, de conformidad con sus 
requisitos constitucionales”.[4]

Pero, ¿qué es la democracia?

Desde la perspectiva arriba mencionada, la democracia es definida 
(ante todo) por el procedimiento, más que por su sustancia.[5] 
Por ejemplo: es más importante que se cumplan las elecciones 
periódicamente (incluso aunque predomine el abstencionismo, como 
en el caso de EE. UU.),[6] que lograr participación política 
con inclusión económica y social –como es el caso de 
Bolivia, según indicadores de Instituciones 
Financieras Internacionales[7]–. 

Pero también en Bolivia, durante la gestión del MAS, se 
han celebrado numerosas instancias de votación, incluidos los 
referéndums y la reciente (¡y única a nivel regional!) 
elección judicial, dando cuenta de que al proceso de cambio “sí 
le importa” la voluntad popular (en once años de gobierno del 
MAS se celebraron cinco procesos electorales, a los que deben 
sumarse las instancias de elecciones cooperativas, a 
la vez que se llevaron a cabo cuatro referendos)[8]. 

Considerando la predilección de la derecha neoliberal por defender 
las “normas” y el procedimiento, llama la atención que la oposición 
al gobierno del MAS haya convocado a la anulación del voto en estas 
últimas elecciones (acción que deslegitima el procedimiento eleccionario 
en sí mismo), argumentando que lo que se votaba no eran los representantes 
del Poder Judicial, sino que se trataba de un “plebiscito” para Morales 
–en el marco de la reciente repostulación del actual presidente a las 
próximas elecciones, habilitada por el Tribunal Constitucional–. 

En efecto, en las elecciones judiciales se contabilizaron 
(al igual que en el 2011)[9]. una importante cantidad de 
votos nulos y en blanco, con una participación del 75% 
de la ciudadanía en los comicios[10]. 

Esto fue celebrado en las calles de ciudades como Santa Cruz de la 
Sierra (uno de los bastiones de la oposición), como una victoria 
de “la democracia”.[11] Los medios internacionales[12] reprodujeron 
rápidamente la opinión de la oposición, calificando las elecciones 
como una farsa que no ocultará el intento de Evo Morales por mantenerse 
en el poder. Como citas de autoridad, retomaron las declaraciones 
del ex presidente Jorge “Tuto” Quiroga (uno de los líderes de la 
oposición y la derecha boliviana), o del Secretario General de la OEA, 
Luis Almagro, quienes aseguran que Morales estaría avasallando la 
voluntad popular, pues lo único que desea es perpetuarse en el poder.[13] 

Debe recordarse que este argumento fue utilizado para perpetrar y 
legitimar el golpe de Estado contra Manuel Zelaya en 2009,[14] 
quién había propuesto un plebiscito para convocar a una Asamblea 
Constituyente a los fines de reformar la constitución.[15] 

El vínculo no es casual. Jorge “Tuto” Quiroga es el líder de 
la comisión de la OEA que aprobó las reciente elecciones 
fraudulentas en Honduras, que dieron la victoria al 
oficialista Juan Orlando Hernández –JOH– (evitando que 
llegara al gobierno la alianza de izquierdas encabezada por Nasralla). 
Vale destacar que ni Quiroga, ni  la OEA, se muestran 
sorprendidos por el impune fraude, pues  tampoco cuestionaron 
el proceso mediante el cual JOH logró modificar la constitución 
para presentarse a elecciones nuevamente, reforma de dudosa 
legitimidad.[16] 

Asimismo, ni en el momento de la reforma constitucional, ni en 
la coyuntura de fraude actual se ha culpado a JOH de querer 
“perpetuarse en el poder” (cuando hace casi diez años este 
argumento le costó el gobierno a un presidente). Esto ayuda 
a visibilizar que, en los hechos, la derecha es guardiana 
de una democracia de fachada, muy lejana a la justicia 
social, incluso cuando esa “fachada democrática” está 
cada vez más desgastada y vulnera los procedimientos 
elementales –como lo muestra la situación en Honduras–.

En Bolivia hubo un proceso de Asamblea Constituyente serio 
(con múltiples intentos de boicot por parte de la oposición),[17] 
que puso en vigencia la Constitución del Estado Plurinacional, pautando 
una democracia con inclusión económica, política y social, Constitución 
que, entre otras cuestiones, incluyó varias vías para la reelección 
de presidente y vicepresidente.[18] Sin embargo, la prensa y los 
“expertos” observan que se trata de una democracia autoritaria. 

El gobierno de EE. UU. pide al gobierno boliviano que 
“escuche a su pueblo” ¿quiénes serán el pueblo desde la visión 
de las agencias del gobierno estadounidense? A mediados de 2008, tal 
como lo revelaron copiosos documentos filtrados por Wikileaks, el 
gobierno estadounidense estuvo implicado en el proceso de desestabilización 
violenta perpetrada por los líderes de la oposición de los Estados 
de la denominada “medialuna” boliviana,[19] una élite blanca que repudia 
el proceso de cambio desde su inicio y que procura mantener estrechos 
lazos con la derecha neoliberal regional e internacional. Si estos son 
“los guardianes de la democracia” ¿qué es lo que entienden por democracia? 
Probablemente algo muy diferente al proceso de cambio en Bolivia, y 
a la vez, algo muy parecido a la Honduras post-2009, uno de los 
ejemplos más acabados de democracia a la medida estadounidense 
en América Latina.

[1] http://www.celag.org/lawfare-la-judicializacion-de-la-politica-
en-america-latina/
[2] https://www.nytimes.com/2017/11/20/opinion/eva-morales-
bolivia.html?rref=collection/sectioncollection/opinion&action=click&content
Collection=opinion&region=stream&module=stream_unit&version=latest&content
Placement=1&pgtype=sectionfront&_r=0
[3] https://muse.jhu.edu/article/17196/summary
[4] https://translations.state.gov/2017/11/30/un-paso-atras-para-
la-democracia-en-bolivia/?utm_medium=email&utm_source=govdelivery
[5] Boron, A (2000) Tras el Buho de Minerva. Mercado contra democracia 
en el capitalismo de fin de siglo. Buenos Aires: CLACSO-Fondo de 
Cultura Económica, p. 159
[6] http://edition.cnn.com/2016/11/11/politics/popular-vote-turnout-
2016/index.html
[7]http://www.economiayfinanzas.gob.bo/index.php?opcion=com_prensa&ver
=prensa&id_item=&id=4003&seccion=306&categoria=5
[8] https://www1.oep.org.bo/procesos-electorales-y-consultas/democracia-
representativa/
[9] http://www.t13.cl/noticia/mundo/el-voto-nulo-se-impone-elecciones-
judiciales-bolivia
[10] https://mundo.sputniknews.com/americalatina/201712041074477139-
bolivia-presidente-comicios-participacion/
[11]http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/en-las-elecciones-
judiciales-de-bolivia-fueron-mas-los-votos-blancos-y-nulos-158258
[12] https://www.nytimes.com/reuters/2017/12/04/world/americas/04reuters-
bolivia-politics.html
[13]http://www.latinamericanpost.com/index.php/politics-latam/17969-evo-
morales-five-more-years-in-the-presidency-of-bolivia
[14] https://elpais.com/internacional/2009/06/25/actualidad/
1245880814_850215.html
[15]http://www.celag.org/golpes-siglo-xxi-nuevas-estrategias-para-viejos-
propositos-los-casos-de-honduras-paraguay-brasil-por-sabrina-flax-silvina-
romano-y-camila-vollenweider/
[16] http://www.celag.org/ee-uu-elecciones-honduras-silencios-e-impunidad-
ayer-hoy/
[17] http://www.elmundo.es/elmundo/2007/11/25/internacional/1195963770.html
[18] Ver: Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, Quinta 
Parte, artículo 411.
[19] https://www.tni.org/es/node/10263