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  • Los colombianos han demandado un mejor acceso a la salud. (Foto: vanguardia.com)

    Los colombianos han demandado un mejor acceso a la salud. (Foto: vanguardia.com)

  • La reforma en cuanto a educación será uno de los retos de Santos. (Foto: elespectador.com)

    La reforma en cuanto a educación será uno de los retos de Santos. (Foto: elespectador.com)

  • Juan Manuel Santos fue reelegido presidente de Colombia con el 50,95 por ciento de los votos. (Foto: EFE)

    Juan Manuel Santos fue reelegido presidente de Colombia con el 50,95 por ciento de los votos. (Foto: EFE)

  • La reforma en cuanto a educación será uno de los retos de Santos. (Foto: elespectador.com)

    La reforma en cuanto a educación será uno de los retos de Santos. (Foto: elespectador.com)

  • Álvaro Uribe encabeza la oposición a Santos en el Congreso. (Foto: EFE)

    Álvaro Uribe encabeza la oposición a Santos en el Congreso. (Foto: EFE)

  • La Corte Constitucional de Colombia debe revisar la reforma judicial. (Foto: Eltiempo.com)

    La Corte Constitucional de Colombia debe revisar la reforma judicial. (Foto: Eltiempo.com)

  • Los colombianos han demandado un mejor acceso a la salud. (Foto: vanguardia.com)

    Los colombianos han demandado un mejor acceso a la salud. (Foto: vanguardia.com)

Publicado 16 junio 2014

Con 50,95 por ciento de los votos, Juan Manuel Santos fue reelecto este domingo como presidente de Colombia, en un proceso donde la paz fue protagonista en el discurso. Sin embargo, más allá de esa promesa, el mandato otorgado por los colombianos al partido de Unidad Nacional comprende también la necesidad de grandes reformas y saltos considerables en materia de infraestructura y el acceso a derechos.

Conozca a continuación, los grandes retos del presidente Santos para los siguientes cuatro años:

Oposición parlamentaria

El próximo 20 de julio comenzará en Colombia una nueva legislatura. Por primera vez, la oposición al Gobierno no será exclusivamente de izquierda, y estará compuesta por el Centro Democrático y parte de la bancada conservadora encabezada por Álvaro Uribe Vélez. El gobierno de Juan Manuel Santos tendrá una Unidad Nacional mayoritaria, pero no tan fuerte como en el período 2010-2014.

La bancada de Santos no sólo deberá buscar alianzas en la izquierda y la derecha para tramitar proyectos como las reformas a la justicia, la salud y la educación, sino que tendrá que trabajar para que la coalición electoral tenga un efecto más amplio que la reglamentación del fin del conflicto.

Reforma judicial

Durante el cuatrienio que termina, el Gobierno de Santos logró la aprobación de tres leyes tendientes a garantizar un mayor acceso al aparato judicial y mejores condiciones para los trabajadores de la rama. Sin embargo, una reforma de fondo, que fue anunciada desde el primer año de gobierno (2010), no fue posible.

Esta reforma judicial tuvo que ser objetada por el mismo Santos en 2012, luego de que los medios de comunicación descubrieran la existencia de varios cambios en el texto de su articulado con intereses cuestionables. Ahora, la Corte Constitucional está revisando la legalidad de esa objeción del acto legislativo que fue votada por las plenarias de ambas Cámaras que conforman el Congreso.

Transformación del sector salud

En lo relativo a la salud, la transformación del sector todavía no se ha cumplido. No obstante, en octubre de 2013, el Gobierno logró la aprobación del acto legislativo mediante el cual se hizo una reforma que contempló cambios fundamentales.

El ministro de Salud, Alejandro Gaviria destacó para entonces la creación del fondo Salud Mía, para manejar todos los recursos del sistema de salud colombiano; el Plan Obligatorio de Salud, que reguló los servicios básicos; el nombramiento de los gerentes de hospitales que quedó como potestad de los alcaldes y gobernadores, y la integración vertical, que prohibió “a los gestores de servicios de salud utilizar los recursos destinados a servicios de salud para hacer equipamiento o intervenciones en infraestructura para que no se den desviaciones de recursos”.

La reglamentación de ese acto legislativo está siendo estudiada por la Corte Constitucional. Sin embargo, como lo aprobado no les garantizó a los colombianos un mayor acceso al servicio ni mejoró la calidad del mismo, el Ministerio de Salud apostó por una nueva reforma, que no pudo ser llevada a cabo por falta de tiempos en la presente legislatura. Será tarea del próximo Parlamento encauzar esa reforma.

Proyecto de educación

En 2012, la ministra de Educación, María Fernanda Campo, presentó al Congreso un proyecto para reformar la Ley 30, que es la que rige al sector educativo. La iniciativa no tuvo éxito debido a un paro en el que participaron todos los sectores de la comunidad académica y obligó al Ejecutivo a retirar el proyecto. En ese momento, el mismo presidente Santos anunció que escucharía a los distintos actores y sus propuestas para modificar el sector.

En la actualidad, después de que estudiantes, profesores e instituciones educativas presentaran sus propuestas, ha sido imposible presentar de nuevo la reforma, pues el Ministerio de educación no ha logrado establecer consensos. Será ésta otra de las tareas a desarrollar en el Congreso para un Santos reelegido.

El salto en infraestructura, el ataque frontal al contrabando, las mejoras en el sistema electoral pendientes desde 2011, el alivio de la crisis agropecuaria, entre otras decisiones ejecutivas, también deberán ser prioridad de un presidente que, en su segundo período, enfrentará una oposición más fuerte y numerosa.

Santos obtuvo la reelección con 50,95 por ciento de los votos (siete millones 816 mil 986 votos), por encima de su oponente Óscar Iván Zuluaga que sumó 45 por ciento de los sufragios (seis millones 905 mil 001 votos).


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